ДелоСтат ХоРеКа / HoReCa

Проверки Роспотребнадзора в общепите в 2026 году: что требуется и как менялось требование

Обновлено 20 сентября 2026 года.

Объясняем, когда Роспотребнадзор приходит в кафе, бар и столовую в 2026 году, что он смотрит и какие сроки впереди. Страницу ведёт сервис «ДелоСтат», обновляя её согласно своим еженедельным выпускам аналитики для HoReCa. Реквизиты правовых актов сверяем на официальном интернет-портале правовой информации, тексты актов и кодексов читаем в правовой справочной системе. Ссылка на первоисточник стоит рядом с утверждением.

Коротко: что требуется сейчас

Сроки одной таблицей

Таблицу можно листать вбок →

Срок Что наступает Первоисточник
1 января 2027 года истекает срок действия Правил оказания услуг общественного питания постановление № 1515
1 марта 2027 года заявителя смогут опознать и в государственной системе мониторинга оборота маркированных товаров; инспектор получит право выдать предписание о приостановке продажи продукции закон № 331-ФЗ
1 апреля 2027 года истекают порядок обязательных медицинских осмотров и перечень работ, при которых их проводят приказ № 29н, приказ № 988н/1420н
1 сентября 2027 года заканчивается переходный период бумажных личных медицинских книжек приказ № 90н
1 сентября 2027 года до этой даты требования технических регламентов о пищевой продукции, молоке, мясе и рыбе входят в предмет санитарно-эпидемиологического надзора постановление № 1100, пункт 5
1 сентября 2027 года до этой даты продажу алкоголя в общепите проверяют в особом порядке: в рамках регионального контроля и выездными обследованиями постановление № 336, пункт 11(9), постановление № 1086
1 сентября 2029 года истекает срок действия приказа о личных медицинских книжках приказ № 90н
1 января 2030 года до этой даты в планы проверок включают только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска постановление № 336, пункт 11(3)

Что требуется: по темам

Плановые проверки и категория риска

Категорию риска объекту присваивает решение главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации. От неё зависит, попадёт ли объект в план. Для чрезвычайно высокого риска плановое мероприятие проводится раз в год, для высокого — раз в 2 года. Для остальных четырёх категорий оно не проводится. (Положение, пункты 24 и 35)

Плановым мероприятием может быть выездная проверка, документарная проверка, рейдовый осмотр или выборочный контроль. До 1 января 2030 года в планы включают только объекты чрезвычайно высокого и высокого риска. (Положение, пункт 35; постановление № 336, пункт 11(3))

Категория считается по показателю потенциального риска причинения вреда здоровью. Он равен произведению трёх величин: потенциального вреда для здоровья, средневзвешенной частоты нарушений и численности людей под воздействием объекта. Для ресторанов, кафе, баров, закусочных и столовых частота нарушений — 0,0059, потенциальный вред — 6,88. Численность людей под воздействием объекта ведомство считает по своей методике для каждого объекта. Одной категории для всех кафе акт не задаёт. (критерии и приложение № 2 к ним)

Два и более постановления о наказании за последние 3 года поднимают категорию на ступень; предупреждение в счёт не идёт. Отсутствие нарушений при последнем мероприятии или обязательном профилактическом визите опускает её на ступень. Перечни объектов с присвоенными категориями ведомство публикует на своём сайте. По запросу контролируемого лица категорию сообщают в срок до 15 рабочих дней. (критерии и Положение)

Внеплановые проверки, обращения и индикаторы риска

Основанием для внепланового мероприятия служат сведения об угрозе или о причинении вреда, совпадение объекта с параметрами индикатора риска или отклонение от них. Основанием служат также требование прокурора и истечение срока исполнения решения об устранении нарушения. (статья 57)

Обращение гостя или жильца ведомство принимает к рассмотрению, если заявитель подал его лично с документом, удостоверяющим личность, — в сам орган или через многофункциональный центр. Второй путь — идентификация через единый портал государственных услуг; при других способах подачи личность устанавливает должностное лицо. Заявителя предупреждают: за заведомо ложные сведения орган вправе через суд взыскать свои расходы. Имя заявителя сообщают заведению только с его согласия. (статья 59)

Внеплановое мероприятие проводится после согласования с прокуратурой, если такое согласование требуется. Прокурор рассматривает материалы в день поступления и решает не позднее следующего рабочего дня. При необходимости неотложных мер мероприятие начинают в течение 24 часов, а заведение могут не уведомлять. (статья 66)

Индикаторов риска в санитарном надзоре шесть. Объект общественного питания прямо назван в одном. Это второе экстренное извещение о случае острой кишечной инфекции в том же объекте в течение 7 календарных дней после первого. Ещё один индикатор — недельный рост числа случаев острых кишечных инфекций в муниципальном образовании на 20 %. Новых случаев при этом не меньше трёх, а фактор передачи возбудителя у них общий: пищевая продукция или питьевая вода. Этот фактор установлен в отношении конкретного объекта. Остальные четыре индикатора описывают питьевую воду, медицинские организации, стационарное социальное обслуживание и детский отдых. (перечень индикаторов, пункты 4 и 6)

Профилактический визит

Услуги общественного питания стоят первой строкой перечня видов деятельности, о начале которых подаётся уведомление. После такого уведомления проводится обязательный профилактический визит. (перечень, раздел I)

Визит проводится не позднее шести месяцев с даты уведомления. Отказаться от него нельзя; о визите предупреждают не позднее чем за 24 часа. Инспектор при необходимости проводит осмотр, истребует документы, отбирает пробы и назначает экспертизу. Визит длится не больше 10 рабочих дней, по его итогам составляется акт. (статья 52.1)

Это разовый визит после уведомления. Отдельно от него для объектов высокого риска обязательный профилактический визит проводится раз в год, если объект не включён в план на этот год. Вместо планового мероприятия на объекте чрезвычайно высокого риска ведомство вправе провести такой визит. (Положение, пункт 59)

Что смотрят

Предмет надзора — санитарно-эпидемиологические требования и требования к качеству и безопасности пищевой продукции. До 1 сентября 2027 года сюда же входят требования технических регламентов о пищевой продукции, молоке, мясе и рыбе. (постановление № 1100, пункты 3 и 5)

Санитарные требования к кухне, хранению и товарному соседству собраны в действующем СанПиН для общепита. Процедуры на принципах ХАССП — анализа опасностей и критических контрольных точек — изготовитель пищевой продукции обязан разработать, внедрить и поддерживать. (СанПиН 2.3/2.4.4282-26; статья 10 регламента)

Книгу отзывов и предложений заведение обязано иметь и выдавать гостю по требованию: так велят Правила оказания услуг. Их соблюдение проверяет тот же орган. До сведения гостей доводят перечень услуг и условия их оказания, состав блюд и способ приготовления, вес порций, калорийность и содержание белков, жиров и углеводов. Электронной книги жалоб и кода для связи с гостем среди этих требований нет. (Правила, пункты 6, 9 и 22)

Медицинские осмотры работников общепита проводятся раз в год: это работы с контактом с пищевыми продуктами. В осмотр входят оториноларинголог, дерматовенеролог, стоматолог и исследование крови на сифилис. При поступлении на работу добавляются обследование на кишечные инфекции, брюшной тиф и мазок на стафилококк. Исследования на гельминтозы делают при поступлении и дальше не реже раза в год. Подтверждает осмотры личная медицинская книжка. Обеспечить условия для своевременного прохождения осмотров обязан работодатель, а работника, отказавшегося от осмотра, к работе не допускают. (порядок осмотров, раздел VI, пункт 23; статья 34)

Производственный контроль за соблюдением санитарных требований ведут сами ИП и юридические лица; в него входят и лабораторные исследования. Порядок такого контроля задают технические регламенты и санитарные правила, а за его своевременность, полноту и достоверность отвечает тот, кто его ведёт. (статья 32)

Среди тридцати утверждённых форм проверочных листов отдельной для кафе и ресторанов нет: общепита касается только форма для организации общественного питания детей. Плановый рейдовый осмотр и плановая выездная проверка вопросами проверочных листов не ограничиваются — так сказано в самом приказе. Их границу задаёт предмет надзора, названный в начале этого раздела. (приказ № 18, пункты 1.24 и 2)

Штрафы и приостановление деятельности

Статья 6.6 КоАП говорит о нарушении санитарных требований к организации питания населения в столовых, ресторанах, кафе, барах и других специально оборудованных местах. Она же охватывает приготовление пищи и напитков, их хранение и продажу посетителям. Для гражданина штраф — от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб. Для должностного лица и для ИП — от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Для юридического лица — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Для ИП и юридического лица статья допускает вместо штрафа приостановление деятельности на срок до 90 суток. (статья 6.6 КоАП)

Прочие нарушения санитарного законодательства — те, что не подпадают под статью 6.6, — наказываются по части 1 статьи 6.3 КоАП: предупреждением или штрафом. Штраф для юридического лица — от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Для должностного лица и для ИП — от 500 до 1 тыс. руб., для гражданина — от 100 до 500 руб. Вместо штрафа ИП и юридическому лицу здесь тоже допускается приостановление деятельности на срок до 90 суток. (статья 6.3 и статья 6.6 КоАП)

Приостановление деятельности назначает судья. Предельный срок — 90 суток; он считается с момента фактической остановки работы. (статья 3.12 КоАП)

Как менялось требование

Новые записи сверху. Дата — день события по акту.

19 августа 2026. Постановление № 1030 сдвинуло срок в пункте 5 постановления № 1100 с 1 сентября 2026 года на 1 сентября 2027 года. О чём этот срок — в разделе «Что смотрят». (постановление № 1030)

4 августа 2026. Подписан закон № 331-ФЗ. Его нормы об обращениях и о предписании вступают в силу 1 марта 2027 года. Заявителя, подавшего обращение о причинении вреда, смогут опознать и в государственной системе мониторинга оборота маркированных товаров. Инспектор получит право выдать предписание о приостановке или запрете продажи продукции. (закон № 331-ФЗ)

29 июля 2026. Приказ № 705н продлил переходный период бумажных личных медицинских книжек: в приказе № 90н цифры «2026» заменены цифрами «2027». Выдавать и вести ранее выданные бумажные книжки можно до 1 сентября 2027 года. В форму электронной книжки добавлены пол и гражданство. (приказ № 705н; приказ № 90н)

6 октября 2025. Постановление № 1548 изложило в новой редакции пункты 35, 36 и 37 Положения; периодичность плановых мероприятий по категориям риска задаёт пункт 35. Оно же дополнило Положение приложением № 3; что из этого следует, сказано в разделе «Профилактический визит». (постановление № 1548)

3 октября 2025. Приказ № 600н утвердил перечень индикаторов риска для санитарного надзора; их шесть. Что из них касается общепита — в разделе «Внеплановые проверки, обращения и индикаторы риска». (приказ № 600н)

28 декабря 2024. Закон № 540-ФЗ ввёл в закон о государственном контроле статью об обязательном профилактическом визите. В тот же день постановление № 1955 отменило с 1 января 2025 года пункты постановления № 336, которые ограничивали внеплановые мероприятия перечнем оснований. Ограничение планов по категориям риска осталось. (закон № 540-ФЗ; постановление № 1955)

20 января 2022. Роспотребнадзор утвердил формы проверочных листов; приказ вступил в силу 1 марта 2022 года. (приказ № 18)

28 января 2021. Приказ № 29н утвердил порядок обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров. Он вступил в силу 1 апреля 2021 года и действует до 1 апреля 2027 года. (приказ № 29н)

21 сентября 2020. Утверждены Правила оказания услуг общественного питания. Они вступили в силу 1 января 2021 года и действуют до 1 января 2027 года. (постановление № 1515)

Что такое проверка Роспотребнадзора

Проверку кафе и ресторана ведомство проводит в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля. Порядок такого контроля установлен Положением, а общие правила — законом о государственном контроле. Контроль ведётся с применением риск-ориентированного подхода: чем выше категория риска объекта, тем чаще приходят. (Положение, пункты 1 и 21; закон № 248-ФЗ)

Категорий риска шесть: чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. (Положение, пункт 22)

Мероприятия делятся на плановые и внеплановые. Виды плановых названы выше. Внеплановые — те же формы плюс инспекционный визит, выездное обследование и наблюдение за соблюдением обязательных требований. (Положение, пункты 35 и 38)

Отдельно стоят профилактические мероприятия: информирование, обобщение правоприменительной практики, предостережение, консультирование и профилактический визит. Профилактический визит проходит как беседа инспектора — на месте, по видеосвязи или через мобильное приложение «Инспектор». (Положение, пункты 41 и 58)

Проверочный лист — это утверждённый список контрольных вопросов, по которым инспектор оценивает соблюдение требований. Там, где лист применяется обязательно, мероприятие ограничивается его вопросами — если решение об утверждении формы не говорит иного. Для планового рейдового осмотра и плановой выездной проверки приказ ведомства этот предел снял. (требования к проверочным листам; приказ № 18, пункт 2)

Источники

Реквизиты актов — на официальном интернет-портале правовой информации. Сводных редакций кодексов и законов на портале нет. Поэтому статьи КоАП, двух законов и технического регламента Таможенного союза читались в правовой справочной системе.

Сайт использует cookie и Яндекс Метрику. Подробнее — в политике использования cookie.